Peter Finger  |  Kommunale Haushalts- und Politikberatung 

Wirkungsorientierter Haushalt

Entscheidende Grundlage für eine qualitative Steuerung des Haushalts ist die Orientierung an den Wirkungen des kommunalen Handelns auf die Bürgerinnen und Bürger. Dabei steht die Frage im Vordergrund: Welche Grundlagen und Informationen im Haushalt benötigen Politik und Verwaltung, um den Haushalt wirkungsorientiert steuern zu können?

System des Wirkungsorientierten Haushalts
Ich stelle Ihnen ein System des Wirkungsorientierten Haushalts vor, welches sich an der Praxis der kommunalen Haushaltswirtschaft orientiert und konkret die Informationen und Grundlagen benennt, die für eine wirkungsorientierte Steuerung benötigt werden. Dazu gehören Wirkungsziele - optimal aus einem Haushaltspolitischen Leitbild entwickelt - Unterziele, Erfolgsindikatoren, Erhebungsmethoden u. Quellen, die Festlegung konkreter Aktivitäten und zeitlicher Abläufe. Hinzu kommt die Zuordnung von Finanzen und Personal zu den Wirkungszielen. Der große Vorteil: Das politische Handeln und das Verwaltungshandeln werden auf wichtige Wirkungsziele sehr systematisch ausgerichtet, Wirkungsziele "bündeln" den Haushalt in hervorragender Weise.

Haushaltspolitisches Leitbild
Das Thema Haushaltspolitisches Leitbild wird bereits lange diskutiert. Die entscheidende Frage lautet: Wie und in welcher Form kann ein Haushaltspolitisches Leitbild tatsächlich für die Steuerung des Haushalts operativ nutzbar werden? Ich stelle Ihnen ein Verfahren zur Erstellung eines Haushaltspolitischen Leitbilds vor, auf dessen Grundlage Steuerungsinformationen bis hin zu den einzelnen Produktgruppen/Produkten des Haushalts erarbeitet werden können.

Software zur Haushaltssteuerung
Eine integrierte Steuerung von Wirkungsorientiertem Haushalt und Datenhaushalt (Ergebnis- und Finanzplanung/Ergebnis- und Finanzrechnung) ist nur digital und letztlich nur über eine dafür geeignete Software möglich. Der übliche schriftliche Haushalt in den Kommunen und Kreisen ist für eine wirksame Steuerung kaum geeignet. Es gibt für den kommunalen Haushalt sehr gut geeignete Software-Produkte auf dem Markt, zu denen ich auf Wunsch Empfehlungen geben kann.

Begleitung bei der Einführung eines Wirkungsorientierten Haushalts
Entscheidende Voraussetzung dafür, einen Wirkungsorientierten Haushalts erfolgreich einführen zu können, ist Politik, Verwaltung und Bürgerinnen und Bürger mitzunehmen. Deshalb sollte schrittweise vorgegangen und mit Pilotprojekten begonnen werden. Darauf aufbauend kann dann nach und nach der Haushalt flächendeckend wirkungsorientiert gestaltet werden. Wir begleiten bei Bedarf eine Arbeitsgruppe aus Politik und Verwaltung.